中國(guó)人民銀行網(wǎng)站7月7日消息，為規(guī)范中央銀行存款賬戶服務(wù)和管理，提高央行貨幣結(jié)算服務(wù)的透明度、公平性和可獲得性，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布《中央銀行存款賬戶管理辦法》。

央行指出，《辦法》的制定，對(duì)于推進(jìn)中央銀行存款賬戶管理和服務(wù)法治化，優(yōu)化中央銀行賬戶服務(wù)職能，提升防范資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)能力，更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民銀行貨幣政策目標(biāo)和維護(hù)金融穩(wěn)定具有重要意義。

明確開戶三大原則

中央銀行存款賬戶服務(wù)是中國(guó)人民銀行履職的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供最終結(jié)算的重要載體。

根據(jù)《辦法》，中央銀行存款賬戶，是指中國(guó)人民銀行為有關(guān)單位或者組織（以下統(tǒng)稱開戶機(jī)構(gòu)）開立的用于資金存放的負(fù)債類賬戶。

開戶機(jī)構(gòu)具體包括：

一、經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得《金融許可證》的金融機(jī)構(gòu)。

二、經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的非銀行支付機(jī)構(gòu)。

三、經(jīng)批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對(duì)手方）、重要支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

四、境外中央銀行或者貨幣當(dāng)局、國(guó)際組織、主權(quán)財(cái)富基金等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱境外機(jī)構(gòu)）。

五、中國(guó)人民銀行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

六、因業(yè)務(wù)**需要并經(jīng)中國(guó)人民銀行同意的其他機(jī)構(gòu)。

《辦法》明確，中國(guó)人民銀行開展中央銀行存款賬戶管理與服務(wù)遵循以下原則：

規(guī)范審慎原則。對(duì)中央銀行存款賬戶實(shí)施全生命周期管理，推動(dòng)開戶機(jī)構(gòu)規(guī)范使用賬戶，確保賬戶信息準(zhǔn)確、完整、有效，防控支付風(fēng)險(xiǎn)。

高效便捷原則。持續(xù)提高賬戶服務(wù)效能，合理精簡(jiǎn)賬戶業(yè)務(wù)**流程和手續(xù)，便利開戶機(jī)構(gòu)**業(yè)務(wù)。

公正平等原則。對(duì)境內(nèi)外不同類型機(jī)構(gòu)、內(nèi)外資機(jī)構(gòu)一視同仁，提供公正、平等的賬戶服務(wù)。

實(shí)施賬戶全生命周期管理

《辦法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升了獲得央行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性；明確了央行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求，實(shí)施賬戶全生命周期管理。

在賬戶申請(qǐng)與開立方面，中央銀行存款賬戶按照賬戶用途和資金性質(zhì)不同，分為準(zhǔn)備金存款賬戶（包括人民幣和外幣）和專用存款賬戶（包括人民幣和外幣）。其中，專用存款賬戶分為財(cái)政存款賬戶、特種存款賬戶、備付金集中存管賬戶、結(jié)算賬戶、其他專用賬戶和業(yè)務(wù)專用賬戶。人民銀行根據(jù)管理和服務(wù)需要，可以調(diào)整中央銀行存款賬戶類型。

在賬戶使用方面，《辦法》明確，開戶機(jī)構(gòu)開立中央銀行存款賬戶后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用賬戶**業(yè)務(wù)，并區(qū)分不同業(yè)務(wù)權(quán)限，使用資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取、賬務(wù)核對(duì)、信息查詢、余額預(yù)警、額度分配和詢證回函等賬戶服務(wù)。

人民銀行對(duì)應(yīng)計(jì)息的中央銀行存款賬戶存款按日計(jì)息，按季結(jié)息；計(jì)息期間如遇利率調(diào)整，分段計(jì)息。中國(guó)人民銀行對(duì)開戶機(jī)構(gòu)**的財(cái)政存款等業(yè)務(wù)按年計(jì)付手續(xù)費(fèi)。

加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控

《辦法》注重加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。

《辦法》要求，開戶機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定**中央銀行存款賬戶業(yè)務(wù)，不得出現(xiàn)以下情形：

一、偽造、變?cè)煜嚓P(guān)法律文書或者證明材料騙取開戶。

二、將賬戶出租、出借給其他單位或者組織。

三、利用中央銀行存款賬戶從事或者協(xié)助從事洗錢、恐怖主義融資、欺詐等違法犯罪活動(dòng)。

四、對(duì)中央銀行存款賬戶進(jìn)行透支。

五、賬戶應(yīng)當(dāng)變更未申請(qǐng)變更、應(yīng)當(dāng)撤銷未申請(qǐng)撤銷；未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)。

六、因資金管理不到位，導(dǎo)致代理結(jié)算出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者造成資金損失的。

七、對(duì)中國(guó)人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)帶來不當(dāng)信用、清算、結(jié)算或者其他風(fēng)險(xiǎn)。

八、對(duì)中國(guó)人民銀行貨幣政策實(shí)施和金融穩(wěn)定造成不當(dāng)影響。