(一)申請

行政復議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提，即相對人不提出申請，行政復議機關不能主動管轄。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，申請復議應當符合下列條件：

1、申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、有明確的被申請人。

3、有具體的復議請求和事實根據(jù)。

4、屬于申請復議范圍。

5、屬于受理復議機關管轄。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

如根據(jù)《行政復議法》第9條和第16條的規(guī)定，申請復議還須符合下列程序條件：

(1)在法定期限內申請復議。

(2)申請人向人民法院***，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請復議。

(二)受理

申請人提出復議申請后，行政復議機關對復議申請進行審查。審查的內容主要有以下四項：

1、申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

2、申請是否屬于重復申請。

3、案件是否已由人民法院受理。

4、申請手續(xù)是否完備。

行政復議機關對復議申請進行審查后，應當在收到申請書之日起5日內，對復議申請分別作以下處理：

①復議申請符合法定條件的，應予受理。

②復議申請符合其他法定條件，但不屬于本行政機關受理的，應告知申請人向有關行政機關提出。

③復議申請不符合法定條件的，決定不予受理，并告知理由和相應的處理方式，而不能簡單地一退了之。